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为解决好全县“三农”工作中存在的问题，邵阳县以“发展现代农业，增加农民收入”为目标，不断改善农村面貌，培养新型农民，增加农业农村投入，深化农村改革，按照“坚持一个理念，突出三个重点”的思路，以点带面，整体推进新农村建设，确保“三农”工作取得显著成效。一、坚持一个理念在新农村建设过程中，邵阳县始终坚持“农村是城市的公园”这个理念。统筹城乡发展,新农村应努力向现代生态农业和农业生态公园方向发展。城市里

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湖南省城步苗族自治县位于湘西南边陲，古称“南楚极地”之苗疆，是两省（湖南、广西）、三市（邵阳、怀化、桂林）交界之地，地处武陵山西南端，与武陵山山水相连，属沅江、资江的发源地，革命老区县、全国5个苗族自治县之一和邵阳市唯一的少数民族自治县，也是国家扶贫开发工作重点县。全县总面积2647平方公里，平均海拔696.8米，最高海拔2021米，南北高差1671米，地面坡度大，10度以下面积仅占7.03%，2

农村绿皮书：《中国农村经济形势分析与预测（2011-2012）》发布会，2012年4月18日在京举办。中国社会科学院副院长武寅和来自国务院研究室、国务院发展研究中心、农业部、科技部、财政部、国务院参事室、国家信息中心等部门的多位专家学者，以及社会科学文献出版社社长谢寿光等出席会议。中国社会科学院副院长武寅致辞。会议由中国社会科学院农村发展研究所所长李周主持。2012年“中国农村经济形势分析与预测”

统筹城乡发展，是落实科学发展观、破解城乡“二元”体制障碍，加快转变发展方式的战略抓手，是解决“三农”问题，推进城乡一体化的治本之策。在这一点上，我们必须提高认识，以解放思想为先导，切实增强开放意识和创新精神，积极推进城乡统筹发展。以解放思想作为推进城乡统筹的前提，必须深刻领会解放思想对于推进城乡统筹的重要性。解放思想是推动科学跨越发展的“总开关”，只有掌控好这个“总开关”，才会有新想法，新措施，才

将“村民委员会每届任期三年”改为“村民委员会每届任期五年”，使之与县、乡任期同步。 从村民直选制实施以来，极大地促进了广大农村地区的发展与稳定。但随着经济社会的进一步发展，村委会一届任期三年的弊端日益显现。 第一，较短的任期导致农村干部队伍不稳定。由于村委会任期太短，致使村干部轮换太快，村干部上任的三年往往是第一年参加县、乡培训，第二年才把主要精力放在工作上，第三年又要开始考虑下一届选举。频繁

“社会主义新农村建设”不是一个新的提法。现在提出来，和以前既有联系又有区别。以前提出新农村建设是作为长期发展的方向和目标，是给亿万农民的一种美好憧憬。党的十六届五中全会提出推进社会主义新农村建设，则是既将其作为一项长期艰巨的历史任务，同时也将其作为一项当前就必须着手扎实推进的现实工作。提出新农村建设，有以下原因: 1.我国的农业基础还很薄弱，农业的发展还不能适应国民经济发展和人民生活水平提高的需

一、乡镇政府职能转变滞后 取消农业税后，长期围绕税费转的乡镇政府，工作量大大减少，乡镇政府的催粮派款丧失了执行空间，人浮于事的问题显得十分突出。此外，乡镇政府的财政收入不再依靠农村而主要来自上级政府的转移支付。而转移支付资金多被县政府分解到各个县级职能部门，乡镇财政完全成了“吃饭财政”。因此，乡镇政府的职能应该重新定位，将原来的部分管理职能剥离出去，由管理型向服务型转变。但是在具体实践中，基层政