文章
为解决好全县“三农”工作中存在的问题，邵阳县以“发展现代农业，增加农民收入”为目标，不断改善农村面貌，培养新型农民，增加农业农村投入，深化农村改革，按照“坚持一个理念，突出三个重点”的思路，以点带面，整体推进新农村建设，确保“三农”工作取得显著成效。
一、坚持一个理念
在新农村建设过程中，邵阳县始终坚持“农村是城市的公园”这个理念。统筹城乡发展,新农村应努力向现代生态农业和农业生态公园方向发展。城市里有市民休闲公园，乡村当然也应该有公园，而且，作为乡村休闲和农业观光的高端形态，乡村公园实际上是包括广阔的田野在内，农作物种植和农耕文化相结合的大农业公园。随着生态休闲和乡土文化旅游的兴起，乡村公园不仅服务于乡民，还是服务于城市市民的全体国民公园。作为一种新型的公园形态，乡村公园涵盖美学化的乡村景观、生态化的郊野田园、艺术化的农耕文化、产业化的组织形式、科学化的农业生产，是一个更能体现和谐发展的科学模式。目前，该县正引导一些有较好地域资源的行政村，努力规划建设好乡村公园，为平时忙碌城市人在周末假日，提供休闲放松和亲近自然新的绿地。今年计划建好塘渡口镇梅子院村、蔡桥乡福林村二个乡村公园。
二、突出三个重点
近年来，在新农村建设过程中，该县突出产业发展、村庄建设和整合涉农资金三个重点。
（一）突出产业发展。产业发展是新农村建设的首要任务，是农民增收的重要途径。邵阳县是农业大县，“要什么有什么，要什么没有什么”，现阶段该县正处在传统农业向现代农业过渡时期，农业产业化处于起步阶段。在当前全国上下注重农业农村工作的大好时机，该县在优秀稻、油茶、生猪、烤烟四大主导产业的基础上，按照“一村一品、数村一品、一乡一品”的布局标准来推动农业产业化升级，未来的3—5年，该县每个乡镇将形成1—2个特色种植业或养殖业拳头产品。今年该县粮食生产面积稳定在130万亩以上，粮食总产稳定在56万吨以上，优质稻种植面积可达70万亩，产量33万吨。年内种植烤烟3.33万亩，预计可收购烟叶10万担。年内发展生猪180万头，出栏125万头。从今年开始，全县已建立并推行区域农产品品牌评定和奖励机制。将重点培育油茶、龙牙百合、尾参、金银花、辣椒、反季节蔬菜、油菜、花生、柑桔、西瓜、花卉、苗木、肉牛、山羊、土鸡以及特种水产品等一批公众熟知、竞争力优势明显的区域农产品品牌。继续扶持农业产业化龙头企业和农民专业合作经济组织，形成生产、服务、加工、销售一体化发展模式，构建农业优势产业区域化、规模化、专业化、市场化格局。
（二）突出村庄建设。该县统筹城乡发展总体规划，以村庄建设规划为核心，着力完善城乡一体的规划体系。在充分尊重村民意愿的基础上，按照5000人左右为一个中心村的规模进行规划，全县中心村数量控制在150个左右。从今年开始，每年高标准完成7—8个乡镇及50个中心村（居委会）规划修编工作，计划用三年时间完成全县150个中心村规划修编。一是规范村庄房屋建设。坚持“节约用地”、“占补平衡”、 “保护历史文化”的原则，争取上级财政投入，采用“一户一宅”模式，引导鼓励村民在规定的集中区域建房，凡集中建房的，由政府提供统一样式的建筑设计图和技术指导，允许村民跨村跨镇流动。二是实施房屋风貌改造。争取上级投资，按照“一村一景点、一路一风格”模式，根据屋面、墙面、墙裙、门窗、装饰线条“五统一”原则，通过拆除一批，改造一批，新建一批，实施房屋风貌改造，规范住房建设。三是加强村容环境卫生管理。实行“户分类，村收集，乡转运”垃圾三级处理模式，由“农户出大头，村集体出小头”共同承担费用，统一管理，分层运作，全天保洁，逐步建立一套规范化、制度化、标准化的环境卫生保洁长效管理机制。
（三）突出整合涉农资金。该县依照“渠道不乱、用途不变、集中打捆、重点突出、各司其职”的原则，整合农业、林业、水利、农机、畜牧、能源、扶贫、农业综合开发、国土、公路、交通等涉农资金投入水电路气等基础设施建设和公共服务设施建设。今年该县计划整合涉农资金2500万元，预计比去年同比增长25%。目前，该县正以农村交通和水利作为突破口，新建、拓宽通村通组公路100公里，同时注重修建人行道和机耕道，加大沼气、太阳能等清洁能源工程建设，实施改水、改厕、改厨工程，着力改变“脏、乱、差”面貌，使村庄做到硬化、净化、亮化、绿化、美化，在已规划好的中心村逐步建起村级医疗室、社区警务室、社区环卫室、文化体育室、计划生育室、综合服务室、幼儿园、农村超市、村民活动中心，基本实现区域共建、城乡联网、设施共享，展现“路美、村美、庭院美”的新农村景象。
投稿人：中共邵阳县委农村工作部 颜文彬
编辑：001
湘公网安备 43051102000021号