统筹城乡发展，是落实科学发展观、破解城乡“二元”体制障碍，加快转变发展方式的战略抓手，是解决“三农”问题，推进城乡一体化的治本之策。在这一点上，我们必须提高认识，以解放思想为先导，切实增强开放意识和创新精神，积极推进城乡统筹发展。
以解放思想作为推进城乡统筹的前提，必须深刻领会解放思想对于推进城乡统筹的重要性。解放思想是推动科学跨越发展的“总开关”，只有掌控好这个“总开关”，才会有新想法，新措施，才能破除一切不适应科学发展的障碍。
推进城乡统筹，必须打破传统的思维定势和体制机制的束缚，特别要坚持用统筹发展、和谐发展、科学发展的理念指导工作，坚决改变城市与乡村、工业和农业、经济与社会相互割裂、自我封闭的思维模式和工业方式，构建城乡一体、工农互动、良性发展的新格局。因此，推进城乡统筹，要求全市各级各部门进一步加深对城乡统筹重要性的认识，进一步解放思想，深刻反思当前的思想状态，把思想从不利于城乡统筹、科学发展的认识中解放出来，树立解放、进取的意识，为统筹城乡发展提供坚实的思想保障。
以解放思想作为推进城乡统筹的前提，必须充分认识科学立足于安康发展实际。近年来，我市以深入学习实践科学发展观活动为动力，团结奋斗，共克时艰，推动安康突破发展迈出新步伐，实现了经济平稳较快增长，投资保持强劲增势，新型工业快速攀升，城镇建设力度加大，民生工程扎实推进。但我们必须理智地认识到，安康突破发展仍存在不小的阻力，推进城乡统筹也面临着许多现实难题。主要体现在：经济结构不合理，工业比重不高，加快新型工业化的发展十分紧迫；城镇化水平低发展慢，承载能力与发展形势不相适应；县域经济实力不强，多数县区处于全省后进状态；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入与全国相比还存在着较大的差距。更重要的是，我们的创新精神、服务水平、工作作风还没有跟上形势的发展。在安康推进城乡统筹发展，必须以更大的力度，更积极的精神状态，更稳健的实干作风，在科学认识当前不足的基础上，立足安康实际，积极寻求统筹城乡协调发展的新路径。
今年我市遭受特大洪灾，这给统筹城乡发展造成了挑战，也带来了契机。在灾后恢复重建的过程中，要把推进城乡统筹作为一项基本原则，既要着眼长远，解决群众的当务之急，又要探索长治久安之策，用城乡统筹的办法，以实施移民搬迁、促进农民进城为切入点，进一步拓展思路，放宽政策，创新以城带乡、以工促农、城乡互动的体制机制。下阶段我市的城乡统筹工作，必将在结合安康实际，吸取新经验的基础上，进一步解放思想，与时俱进，深化体制改革，积极转变发展方式，着眼于打破城乡二元结构，以农业产业化和农村工业化、城镇化为主线，开拓进取，务实奋进，力争实现城乡经济社会发展一体化，使全市广大人民群众充分、公正、公平地共享改革发展成果。
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