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    新邵县农机调研报告

        根据省农机局《 bob电竞官方下载:开展全省农机推广公共服务体系建设调研的通知》的要求,我局组成调研工作小组在全县农机化系统内开展了农机化服务体系建设情况的调研,全面了解了新邵县农机化服务体系建设的基本情况及存在的问题,现将调研情况报告如下:


                                             一、基本情况


       (一)农机推广体系

        新邵县现有县级农机推广站1个,属全额拨款的事业单位,是新邵县农机局的二级机构,主要负责组织新机具、新技术的引进和示范推广,并指导乡镇农机技术推广机构、服务组织和农机技术员的农机技术推广活动。现有职工34人,其中农机专业技术人员17人。
        现有乡镇农机推广站15个,隶属乡镇政府的农业综合服务站,均属全额拨款事业单位。主要负责本乡镇新机具、新技术的引进、试验和示范推广,指导服务组织和农机技术员的农机技术推广活动,负责完成农机购置补贴任务工作和农机安全生产。现有在职人数48人,其中农机专业技术人员23人。
        县级农机推广站和乡镇农机推广站不是独立核算的二级机构和单位,没有资产,没有独立的办公场所,没有交通工具。
        我县粮食生产主要以水稻为主,耕地面积42.1万亩,户均土地面积1.88亩,户均农业收入8942元。我县共有农机合作社11家,入社成员达93人,服务农户数8690人,入社经营土地面积1.27万亩,从业人员数93人,其中机手及修理工人数28人;机具数量215台套,其中大中型拖拉机29台套,联合收割机38台套,插秧机33台套,机库棚面积150㎡,合作社资产总额528.8万元,机械原值528.8万元,农机作业服务年收入96万元。
       (二)农机监理体系
        我县设有县级农机监理机构1个,2008年农机监理职能部分移交交警后,现拥有专职农机监理员8人,农机监理办公用车1辆,照相机1台,台式计算机3台,手提电脑1台。拖拉机驾驶人员考试有固定的考试场地,但设施不全,没有考试用车,只能采取临时租借的方式。目前,拖拉机违法载人、超载、超速、人货混装等现象较严重,安全隐患较大,农机安全监理部门由于设备落后,经费紧张,监理工作点多面广管理难度加大。
       (三)农机教育培训体系情况
        有县级农机培训机构1个,负责全县农机化技术人员的知识更新培训和阳光工程培训,有教职工3 人。
       (四)信息宣传体系
        农机化信息宣传体系建设方面比较薄弱,没有专职的信息宣传机构,县乡农机信息宣传网络不完善。


                                            二、成效与经验

     
        随着农机化法律法规的逐渐完美,在农机化各种扶持政策的带动下,县农机化服务体系建设得到逐步完善,公共服务能力有了一定的提升,取得了一些成效。
      (一)技术推广方面
        1、机械化育插秧技术的推广应用是水稻生产全程机械化的关键环节,是我县农业机械化的重点突破方向。近几年我县机插秧技术推广取得一定的成效,去年完成机插秧面积8万亩,建立5个示范点,取得了节本增效增产的效果,得到了农民的认可。在实践中体会到:种粮大户、农机大户适度规范生产是机插秧推广的承载主体和先行代表;政策扶植和财政支持是机插秧推广的有效驱动,农机部门的跟踪技术服务是机插秧技术推广的技术保障;加强农机与农艺技术的融合,争取农业部门的配合支持是机插秧技术推广的有效途径;加强示范宣传是机插秧技术推广的基本方法,领导重视,落实责任是政府促进机插秧技术推广的有效措施。
        2、农机购置补贴政策是推广先进适用农业机械的强大引擎。近几年我县依靠农机购置补贴政策,发展收割机182台,拖拉机728  台,插秧机103台,全县机械化作业综合水平达到47 %。
       (二)安全监理方面
        随着农机安全监管法律法规的逐步完善,农机监理工作逐步走上了法制化规范化的道路,农机监理机构认真履行职责,加强农机安全监管,多年来保持着稳定的农机安全生产形势,没有特大农机事故发生。目前全县在册拖拉机1469台套,联合收割机155台,驾驶人1236人,持证率达90%,主要有四条基本验:
        1、落实安全生产责任制,将农机安全生产重要指标列入政府的考核目标,提高了政府对农机安全监管工作的重视程度,同时联合县安监等部门,积极配合农机安全监管工作,为工作创造良好的执法环境。
       2、加强宣传教育工作,经常排查安全隐患。
       3、开展平安农机创建活动,构建县、乡、村农机安全管理网络。
    4、加强驾驶员培训和考试规范管理和拖拉机落户登记规范管理,从源头上把好安全入口关。
       (三)教育培训方面
        1、主抓拖拉机驾驶员的培训,坚持先培训后办证的原则,加强拖拉机驾驶员的理论知识和实际操作技能的培训,更加突出操作技能的培训。
        2、开展多种形式的科技培训,多渠道培训农机专业技术人员。组织农机技术人员深入乡村,对生产所需的农机技术和配套机具进行现场作业演示、培训和跟踪服务活动,使农机科技知识和技术服务深入到田间地头,并且通过阳光工程等开展实用技术培训,每年培训农民300余人次。
       (四)信息宣传方面
        充分利用行业信息网络宣传指导,主动联系电台、报社记者,争取在媒体上报道,在省、市、县的农机化信息报道明显增多,取得了一定成效。


                                             三、存在的问题

     
       (一)乡镇农机化管理和服务能力薄弱,专业技术水平有待培训和提高。
       (二)农机专业技术人员少,队伍老化。现有农机化工作专业技术人员40人,其中40岁以上25人,50岁以上10人。
       (三)经费紧张,运转困难。全县农机化系统虽然列为事业编制的全额拨款单位,但津补贴财政只安排60%,每年资金缺口40万元。自2008年农机监理部分职能移交后,收入少,农机化服务工作需要常年下乡,需要更新配置必要的设备、交通工具,地方财政紧张,无力解决。


                                          四、对策与建议


        1、建议加强农机安全监理队伍建设,省政府出台文件明确各县农机安全监理工作人员参照公务员管理,所需经费参照各县交警的标准纳入财政预算安排。
        2、建议全省按照农业部拖拉机驾驶员培训计划大纲的要求,由省物价部门参照汽车驾驶员培训收费标准统一审定拖拉机驾驶员培训收费标准,以便进行规范化培训。
        3、建议机插秧技术推广与农业部门的集中育插秧技术推广一并部署安排,共享优惠扶持政策,共同推进农业现代化。
        4、建议全省分批次对基层农机人员进行技术培训,提高基层工作人员的素质,加大财政支持力度,提高他们的福利待遇水平。

     

    新邵农机局 谢巧玉

    编辑:001


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