大发体育在线_bob电竞官方下载-彩票|官网

    二○一二年是贯彻落实《湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则》的头一年，也是我县农业综合开发土地治理项目再上新台阶的重要一年。按照邵阳市委、市政府“打造竹城公路沿线50万亩粮食生产核心区和主导产业集约区”的总体部署和省市农开办bob电竞官方下载：开展土地治理项目“工程质量年”活动的具体要求，我县在2012年度土地治理项目建设中认真贯彻落实《湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则》，以提高项目整体效益、创建精品项目为目标，不断创新工作思路，扎实推进农业综合开发土地治理项目建设，取得了显著成效。所建工程工艺精，质量好，效益大，领导和群众非常认可。现将我们取得的主要成效和具体做法总结如下：
　　　　主要成效
   (一)项目设计更趋科学合理。根据《湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则》，我县2012年的石桥、光冲两项目区坚持集中连片、规模开发，以解决水源工程为主，充分考虑排涝排渍，并结合生态环保综合治理的理念进行科学规划、合理布局。如采取扩建加固小型水库、溪坝、提灌站、山塘等办法解决灌溉水源、建好灌溉渠道解决输水问题、建好排水渠解决洪涝问题、建好机耕路解决运输问题。同时结合环保、生态进行人性化设计(如生物通道、便民码头等)项目区成为农业发展的支柱、科技示范的样板、标准化生产的楷模、现代农业建设的亮点。
   (二)项目管理更规范化、制度化。2012年我县在总结多年土地治理项目管理经验的基础上，根据《湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则》，对《洞口县农业综合开发工程技术及质量规范要求》、《洞口县农业综合开发工程施工工序流程规定》、《洞口县农业综合开发土地治理项目招投标制度》、《洞口县农业综合开发土地治理项目验收办法和标准》、《洞口县农业综合开发土地治理项目承建单位业绩考核办法》等一系例的管理制度进行了完善，使我县的项目管理有章可循、有规可依，项目管理更加制度化、规范化。  
　  (三)有法可依优选承建单位。根据《湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则》规定的对承建单位上年度考核评比中排名第一名的加5分、第二名的加4分、第三名的加3分加分原则，我县2011年度的优秀承建单位在2012年度项目招标时全部依法中标。这样既保证了上年度优秀承建单位中标的合法性，又为2012年度创建精品项目提供了有力支撑，更调动了承建单位争先创优的积极性。
　　(四)加快了工程进度。根据《湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则》第三十八条“当年存量资金土地治理项目的主体工程一般要求在12月31日前完成，当年增量资金土地治理项目工程一般要求在次年3月31日前完成”的规定，我县农开办以“早”字当头，工作大幅往前赶，2012年的两个土地治理项目于8月31日完成了招投标工作。9月初施工队伍顺利进场施工，比上年提前2个多月开工，从而使项目工程建设抓住了施工的黄金时节，撇开了雨雪冰冻天气，加快了工程进度，提高了工程质量。尽管去年10月下旬以来大多是阴雨连绵的天气，但我县两项目的主体工程在12月底基本完成。
   (五)大幅提升了工程质量。依据《湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则》的有关规定，结合省市农开办bob电竞官方下载：开展土地治理项目“工程质量年”活动，我县农开办和监理人员通过严把“工程开工关、材料质量关、施工工序关、施工进度关、质量检验关、验收评定关”六通关口，狠抓严管，保证了两项目按照设计方案整体推进，工程质量得到了大幅提升。
    二、主要做法 
    (一)、完善两“制”，以制度促质量
　　1、建立工程质量管理责任制，齐心协力抓质量。为争创优质工程，全面落实“工程质量年”活动，县里成立项目工程建设领导小组和项目工程建设指挥部，逐一明确责任。对项目建设实行一个项目、一名分管领导、一套责任班子、一个承建单位、一包到底的“五个一”责任机制。为进一步细化工作职责和责任，我办专门制订了奖优罚劣的质量目标管理责任制，严格签订责任状，对任务进行量化，逐项分解到人，鞭策干部狠抓工程质量。同时，建立定期督查、周报告和通报制度，发现问题及时整改，形成了制度约束干部、干部齐抓共管工程质量的良好局面。
　　2、制定施工工序流程和工程技术质量规范规定，严格要求促质量。为了做到有章可依，我办根据《湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则》及历年农业综合开发建设实践，结合有关技术规范，制订了《洞口县农业综合开发工程技术及质量规范要求》和《洞口县农业综合开发工程施工工序流程规定》。要求承建单位必须按上述文件要求进行施工操作。每一道工序完工后，承建单位必须先行自检，自检合格后交监理工程师和甲方监管人员验收，验收合格并由监理工程师和甲方监管人员签署意见后，方能进入下一道工序，否则必须返工。对不按文件要求进行施工操作的承建单位，进行严格处罚，以切实提高工程质量。
    (二)、突出三“早”，变被动为主动
　　1、早宣传发动。早在去年3月，我县就成立了高规格的项目工程指挥部，对项目建设有关问题进行周密部署安排，从县到村层层开好三个会议：县指挥部开好县直有关单位和项目区所在乡镇党委、政府协调会，乡镇开好村干部、党员、组长动员会，村开好群众代表大会。同时，通过张贴宣传标语、悬挂宣传横幅，出动宣传车、开设宣传窗等形式，广泛宣传农业综合开发方针政策和项目详细情况，力争做到项目区群众人人知道开发、个个积极参与开发。
　　2、早规划设计。我办于2011年9月组织力量深入项目区实地察看、走访群众调查摸底，全面掌握项目区的基本情况，在此基础上完成了可行性研究报告。根据可研报告，农开办和设计单位又反复深入项目区倾听群众意见，于2011年11月完成初步设计。为了使项目建设发挥更大的效益，2012年2月中旬至3月上旬，又组织工程技术人员会同设计单位先后11次深入到石桥、光冲两个项目区进行详细调查、勘测，广泛征求项目区群众意见，同时把群众的要求和专家的意见结合起来，如灌排渠工程设计采取按田亩面积定流量、按流量定断面、按断面定渠型和结构、按结构定施工方案，对初步设计方案进行进一步优化，最后上报市办审批，确保项目设计科学、合理。
　  3、早动工建设。项目方案经市办批准后，我办立即督促设计单位进行技术设计。技术设计完成后，立即上报市办审查。根据市办审查意见，2012年7月底，我办督促设计单位修改完成了技术设计并通过了财政局经建股审核。随后，我办立即制订招投标方案，委托代理公司编制招投标文件。招投标方案一经市农开办和市财政局批准，我办就马上组织准备招投标，并于8月31日完成招投标工作。9月初施工队伍就顺利进场施工，比上年提前2个多月开工，从而使项目工程建设抓住了施工的黄金时节，撇开了雨雪冰冻天气，提高了工程质量和进度。
　　(三)、落实四“管”，确保项目顺利实施
　　 1、管好施工队伍。施工队伍是工程质量的关键。我们注意从三个环节加强施工队伍管理，确保项目建设质量。一是公开遴选队伍。严格按照《湖南省农业综合开发土地治理项目实施细则》要求，采取“合理定价评审抽取法”方式公开招标遴选施工队伍，坚决杜绝“长官队伍”和“人情队伍”。二是狠抓岗前培训。动工前，组织所有承建单位和监管人员集中学习《洞口县农业综合开发工程技术及质量规范要求》和《洞口县农业综合开发项目工程施工工序流程规定》，要求所有承建单位严格按文件规定和设计方案操作。三是严格施工标准。工程全面开工前，指挥部先组织技术力量强大、施工工艺精湛的施工队伍制作示范工程，再组织各施工队伍负责人到示范工程现场观摩学习，然后各施工单位才按示范工程标准开工建设。
　　2、管好项目计划。一是严格按上级批复的总体布局实施项目工程。杜绝随意调整总体布局行为。二是合理定位田间工程。农开项目区范围广，动辄数万亩，为合理定位田间工程，我们组织农开办技术人员深入项目区，反复踏看现场，广泛征求群众意见，力求合理定位，确保项目计划落到实处。三是督促承建单位按图施工。严禁擅自变更单项工程的设计结构，确保设计方案落到实处。
　　3、管好工程造价。农业综合开发工程的设计方案一般没有进行地质勘测，工程实施时超深、超宽、超挖、超填现象经常出现，从而造成突破预算工程量，提高工程造价，增加工程实施难度的局面。为此，我们着重从三方面管好工程造价。一是严格按照《湖南省农业综合开发土地治理项目实施细则》核定造价。除增加增隐工程造价外，杜绝其他增加工程造价行为。二是严格核实增隐工程工程量。按合同规定计算增隐工程造价，严防甲乙双方串通做假行为发生，保证工程造价的真实性。三是定期不定期地核实实际工程。严防承建单位偷工减料、以次充好行为，确保以经济合理价格建设精品工程，发挥农开资金最大效益。
　　4、管好工程资料。开工伊始，我们就要求承建单位签好“一书六表六单”（合同书、开工申请表、工程质量评定表、工程进度表、资金拨付申请表、竣工验收表、竣工决算表，隐蔽工程签证单、工程变更单、材料报验单、工序质量报验单、验收单、结算单），全面整理好各种资料，为建设精品工程奠定资料基础。
　　(四)、狠抓五“监”，全面提升工程质量
　　一是强化自我监督。施工期间，每周组织各承建单位召开一次现场督战观摩会，要求各标段承建单位采取走出去请进来的办法，取长补短，学习其它标段的先进经验，不断改进和提高施工技术和工艺水平。二是强化行政监督。农开办技术人员常驻工地督查施工质量、进度，掌控计划投资，县领导和乡镇的主要领导也经常进行不定期督查，发现问题，及时解决。三是强化施工监督。要求监理公司配齐配足现场监理工程师，严格现场监管，实行全程监督。四是强化社会监督。设置项目公示牌，向群众公示项目建设内容，邀请村组干部和群众代表对工程建设进行现场监督，同时在县电视台公开农业综合开发项目实施完成情况，广泛接受社会监督。五是强化绩效监督。实行“两挂钩”制度：工程质量一是与农开办干部的工作业绩挂钩。要求每个农开办干部所负责的工程，不仅必须有一个优质工程标段，而且不能有一个不合格工程标段，否则，取消年度评优资格，扣减年终岗位责任奖金；工程质量二是与中标单位今后承包农开工程挂钩。工程建设中和项目竣工后，县农开办分两次组织有关单位和技术人员，严格按《湖南省农业综合开发土地治理项目实施细则》对各承建单位进行考核，坚决实行奖惩兑现，为下年度投标打下了基础。( 洞口县农开办   曾宪柏供稿)