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武冈市大甸乡栗山村第一书记 张祖标

    2015年4月 选派第一书记工作，是新形势下我党一项重要而紧迫的任务，也是我市市委的一项英明决策。今年我受组织安排，来到你们大甸乡栗山村担任村党支部第一书记。我叫张祖标，来自于武冈市农村经济管理局。2000年，我刚从学校毕业，通过公务员考试，就分配在大甸乡，2001年我第一次驻村就是栗山村，可以这么说，我与大甸乡及栗山村非常有缘，我觉得这是我的第二故乡。
    前段时间，我通过对村组干部和群众的上门走访，对栗山村基层组织和经济发展水平有了一个比较全面的了解，在此，我对如何进一步提高栗山村基层组织执政能力和经济发展水平提几点初步想法：
    一、着力加强班子建设，增强村支两委凝聚力和战斗力提高村支两委班子成员的政治素质和工作水平，是发展农村经济的前提和基础。要严格按照“五个好”标准建设团结奋进的村级班子，主要从以下几方面努力，一是要加强村组干部学习培训。定每周星期一为集中学习日，平时采取自学方式。村支两委班子成员主要学习法律法规、上级文件政策、农业专业等知识。有人说我们村干部除了处理基层事务，还有一份责任田，不一定星期一有空。我想学习时间是抽出来的，白天没空，可以晚上；农忙没空，可以闲时补上。俗话说“砍柴不误磨刀工”，政治素质提高了，处理问题就不会犯错和走弯路；工作能力提高了，看问题就看得准、处理方法多，无形中会节省大量的时间。因此，关键在于观念的转变。二是要完善制度。要坚持用制度管人、用制度约束人。
    目前，栗山村村级班子制度还很不完善，民主决策、民主管理落实层次还不够，村务公开坚持力度还不够，没有固定的上班时间，往往是乡镇安排有事就忙一阵，平时各干各的家务事，村民办事往往很难找到人。我来到栗山村后，希望彻底改变这种面貌。要进一步完善民主评议党员、“四议两公开”等规章制度，做到民主管理和民主决策。要进一步落实村务党务公开制度，实行每月一公开，接受群众监督。要进一步完善上班制度，定每月26日、27日、28日三天为集中办公日，没有特殊事情，每名村干部必须上午9:00——下午5:00在村活动室集中办公。三是要严格按政策办事。村支两委班子成员处理问题一定要公平、公正。要做到大事讲原则，小事讲风格。要把个别私心重、搞内耗、不按制度原则做事的人调出班子，纯洁队伍，使班子成员齐心协力，团结奋斗，提高整个班子的战斗力。四是建立奖惩机制。要从村级转移支付资金中抽出一部分作为奖励基金，对党性原则强、能干事、干好事的同志给予重奖，对不干事、多事、干坏事的同志给予一定的经济处罚，拉大村支两委班子成员之间收入差距，不能再形成干多干少一个样、干好与干坏一个样的不良状况。
    二、着力加强党员队伍建设，为村支两委提供坚实的后备基础。村支两委干部也要新旧更替。培养好村级后备班子力量是巩固发展村级战斗堡垒的重要举措。栗山村一是要不断壮大党员队伍。把那些年富力强、有一定经济头脑、具备一定科技文化知识、懂得经营管理的在村知识青年、退伍军人、退休干部、外出务工经商人员，充实到党员队伍及基层党组织领导班子中来，栗山村今年争取新发展党员5名。以此提高党员队伍的整体素质。二是加强基层党员的学习和教育。加强基层党员的学习、培训、教育，利用远程教育网络、培训班等形式，让党员学习党的政治理论、市场经营规律、种养科技知识等，增强本领和办事能力，提高党员干部的整体素质。三是实行带班制度。每名村支两委班子成员要至少带班5名以上的党员，带领他们处理村级事务，提高他们工作能力和水平。三、着力加强村务财务规范管理，给干部一个清白，群众一个明白村级财务问题是当前农村农民关注的一个热点和难点问题。要进一步落实“三资”委托代理服务，实行“村财乡管”，在大甸乡党委政府的指导下，建立健全村级财务管理制度，做好账、做明白账，实行民主理财，加强财务监督;完善和强化村级民主监督机制，建立健全村务监督委员会（村民理财小组），确保村级公共权力阳光规范运行。四、要着力发展农村经济，让农民增产增收，增强村级集体实力一是要着眼实际，从水电路等基础设施建设入手，为栗山村经济发展打好良好的基础。要加强山塘、水圳的建设。积极向水利等部门争取资金，对现有山塘进行加固，对水圳进行维修，确保良田得到全面灌溉。要建设好自来水工程。借栗山村是移民村和有石马水库的优势，向移民部门争取资金，通过从水库抽水，建成自来水工程，全面解决栗山村人畜饮水问题。要进一步加强交通道路建设，积极向交通部门争取资金，着力对现有村道硬化，对断头路联通，形成组组相通，户户相连的交通网络化格局，为农产品输出奠定良好的基础。 
    三是要立足当前，从发展特色产业入手，着力提高农民收入，实现栗山村快速发展。目前，“龙头企业+合作社+基地+农户”是发展农村经济的快车道。要利用栗山村地势土壤特点，大力发展药材种植，建成药材基地；利用栗山村是山区特点大力发展羊、牛、土鸡、鱼等养殖，建成养殖基地。在此基础上，通过土地流转、“资金+土地”入股的方式成立专业合作社，并利用栗山村外出老板和工作人员多的优势，联系龙头企业支持，大力发展农产品加工业，提高农产品附加值，全面增加农民收入和提高村组织活力。
    四是要放眼长远，从村容村貌入手，着力发展生态观光农业，实现栗山村长远发展。要结合武冈市今年开展的美丽乡村建设，成立以村支部书记为组长，村主任为副组长，村组干部为成员的领导小组，着力落实植树造林、乡村院落规划、农田改造、村民改厕、改厨、联创等行动，对栗山村进行综合治理。年内栗山村建成一个大垃圾池，每组一个小垃圾池，明确一名保洁员，对村公共区域实行每天一小扫，每星期一大扫，保持栗山村长期清洁美丽。对村内35口沼气池进行维修，将垃圾倒入沼气池，变废为宝。在此基础上，大力发展生态农庄，将栗山园建成美丽乡村、旅游胜地。