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新政发【2012】6号
bob电竞官方下载：人民政府bob电竞官方下载：加快生猪产业发展的决定
各乡、镇人民政府，县直各相关单位：
生猪是“菜篮子”工程的主要内容，是物价稳定的主导因素，事关国计民生和社会稳定。加快生猪产业发展，既可以优化农业产业结构，提高农产品质量，促进可持续发展，又可以增加农民收入，促进农村繁荣，为我县社会主义新农村建设提供产业支撑。根据中共中央、国务院2012年一号文件精神，结合我县实际情况，为促进我县生猪产业持续健康快速发展，特作出如下决定：
一、指导思想
以特色社会主义理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设文明富裕的社会主义新农村为目标，坚持科学发展观，抓住我县列入武陵山片区扶贫规划的机遇，大力推行生猪生产区域化布局、规模化经营、标准化生产、良种化繁育、组织化管理，以发展小型规模养殖场（小区）为重点，不断扩大生产规模，提高产品质量，使生猪产业成为我县农村经济的支柱产业。
二、发展目标
1、2012年目标：全县能繁母猪达到4.5万头，生猪出栏60万头，打造1个年出栏10万头生猪的乡镇、10个年出栏1万头生猪的村，争取进入湖南省生猪调出大县行列。
2、“十二.五”期末：全县生猪存栏50万头，年出栏100万头，打造1个年出栏20万头、2个年出栏10万以上的乡镇。规模化标准化养殖实现“1353”目标，即“1”个年出栏生猪10万头以上的农民专业合作社、“3”个年出栏1万头以上的标准化规模场（小区）、“50”个年出栏1000头的养殖场（小区）、“300”个年出栏500头以上的养殖场（小区），规模化养殖程度达到65%。
三、主要措施
1、加强组织领导。县里成立生猪产业发展工作领导小组，由县政府分管副县长任组长，人大、政协分管领导任副组长，财政、畜牧、发改、环保、水利、移民等有关部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设畜牧水产局，由畜牧水产局长兼任办公室主任，并明确专人负责。领导小组负责审议全县生猪产业发展规划，定期听取生猪产业发展情况汇报，解决产业发展中的重大问题。建立生猪产业发展责任制，将生猪产业发展列入各乡镇文明绩效考核范围。各乡镇要成立相应的工作机构，加强对生猪产业发展工作的领导。
2、积极开展办点示范。县领导、县畜牧主管部门要带头办点，各乡镇主要领导、分管领导及畜牧站要积极办点，每人每年要兴办一个年出栏500头以上规模养殖场或人平出栏5头以上养殖小区（每个小区不小于一个村民组）的示范点。
3、营造发展氛围。加大生猪产业发展工作的宣传，吸引社会各界有诚意、有实力的客商来我县从事生猪产业发展。各级各部门要从大局出发，正确处理好各种利益关系，改进工作方法，提高工作效率，提升服务水平和服务质量。鼓励个人、企业通过采取独资、合资、控股、参股等形式投资或参与生猪生产、营销、加工。
4、落实优惠政策。
一是落实用地用电政策。严格落实《湖南省人民政府bob电竞官方下载：推进生猪产业持续健康发展的意见》（湘政发[2008]9号）和《国土资源部农业部bob电竞官方下载：促进规模化畜禽养殖的有关用地政策的通知》（国土资发[2007]220号）等文件精神，切实解决生猪养殖用地。对生猪养殖用电给予优惠，统一按农业生产电价执行。
二是实施良种引种补贴政策。继续完善我县生猪良种繁育体系，保障种猪供应，提高商品猪质量。养殖户（小区）按有关程序从具备资质的种猪场购买良种种猪（二元杂交猪）5头/次以上（含5头），按200元/头的标准进行补贴，引进原种种猪按400元/头补贴。
三是实施生猪标准化规模养殖场建设扶助政策。对当年新建的标准化规模场，建筑面积达到500㎡以上， 按30元/㎡的标准进行补贴。鼓励原有规模养殖场实施标准化改造，以提高我县生猪养殖标准化程度，环保部门积极开展环保评估，制定环保方案，加大污染治理力度，减免相关费用;沼气能源部门大力支持规模养殖场进行粪便无害化处理，优先在养殖场建设沼气池;水利部门支持规模养殖场建设人畜饮水工程，解决养殖场的用水问题；交通部门优先支持规模场（小区）道路建设。
四是实行生猪产业发展贷款贴息政策。凡用于生猪养殖、销售、加工的贷款，银行要建立快速通道，特事特办。扶贫办要从扶贫资金中拿出一定的资金用于贷款贴息。
5、增加资金投入。一是建立生猪产业发展基金。县政府建立生猪产业发展基金，基金总额不少于400万元，其中财政预算安排100万元/年，并保持逐年增长，其余部分整合发改、畜牧、扶贫、农业综合开发、水利、移民等部门资金统筹解决。基金实行专户管理、封闭运行、专款专用，主要用于新增良种种猪和新建规模场补贴。二是积极向上争取资金。财政、发改、畜牧、扶贫、农业综合开发、水利、移民等部门要积极向省市争取各项资金，用于生猪产业发展。三是整合县内各项资金。整合扶贫、农业综合开发等项目资金用于生猪产业发展;新农村建设的产业支持资金优先发展生猪养殖。要多渠道吸纳社会资金，进入生猪生产流通领域，形成多元化生猪产业投融资体系。
6、增强服务能力。
（1）健全组织机构。一是按照《湖南省人民政府办公厅转发省农业厅等单位﹤bob电竞官方下载：改革完善乡镇农技推广机构的实施方案﹥的通知》（湘政办发[2010]71号）的要求，启动乡镇畜牧技术推广体系建设，设立乡镇畜牧技术推广服务站，与乡镇动物防疫站合署办公。二是按照《湖南省人民政府bob电竞官方下载：深化兽医体制改革的意见》（湘政发[2007]14号）要求，进一步深化兽医管理体制改革，成立县兽医局、县动物卫生监督所、县动物疫病预防控制中心。
（2）加强队伍建设。一是加快人员招聘，针对畜牧专业人才缺乏的情况，编办、人事及畜牧部门根据工作需要及编制情况，制定人才招聘方案，三年内每年从大专院校毕业生中招聘2-3名畜牧专业技术人才。二是加强技术培训，每年有计划地选派畜牧技术人员参加培训，更新专业知识，掌握先进养殖技术，将村级动物防疫员和养殖场从业人员培训纳入阳光工程培训计划。各乡镇政府要增加村级动物防疫工作的投入，提高村级动物防疫员的工作待遇，稳定村级防疫员队伍。
（3）加强技术指导。加大新技术、新品种以及先进管理经验的推广，提高养殖技术和生产管理水平。加强生猪疫病防控，强化政府、畜牧及养殖生产经营者的防控责任制落实，完善规模养殖场自行免疫、免疫告知、程序化免疫、免疫效果监测等制度，确保生猪健康发展。推进生猪质量安全监管，加大“瘦肉精”等违禁药品的抽检力度，开展专项整治活动，加强饲料兽药等投入品的抽检力度，开展专项整治活动，加强饲料兽药等投入品的监管，强制实施兽药GSP，确保生猪质量安全。
7、推进产销一体化发展。扶持龙头企业发展，鼓励生猪企业、农民专业合作组织积极开拓县外销售市场，鼓励生产企业与超市、宾馆联合，实施肉品专供。加强屠宰场所的建设，强化生猪屠宰管理，逐步在未实行定点屠宰的乡镇设立定点屠宰。支持加工企业对肉品进行深加工，延长生猪产业链条。
8、建立激励机制。县政府每年召开一次生猪生产大会，对为生猪产业发展做出突出贡献的个人、生产大户、销售大户给予表彰奖励。对年出栏生猪达10万头的乡镇、年出栏达到1万头的村、年出栏1000头的组给予奖励。
二○一二年四月二十三日
湘公网安备 43051102000021号