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    “原来办户口要在花桥转车再到镇政府办理，而且要花费一天时间才有可能办好，现在办事真的很方便了，在花桥社会管理服务中心就可办好了，省时又省钱。”8月5日，在花桥社会管理服务中心，田心村农民老毕高兴地说。
    自2012年10月以来，寸石镇深入推行“1+4”工作法，牢固树立以人为本、服务优先的理念，着力搭建镇、片、村三级服务平台，切实强化机制保障，实现了社会管理工作的新突破，有效促进了社会的和谐。

                               以便民为宗旨，积极探索基层便民新模式

    寸石镇版图呈带子形，最北部梅市村和最南部青山村相距23公里，而镇政府所在地位于最北端，南部田心片、花桥片20多个村由于没有直达班车，群众办事极不方便、费时费钱。为此，该镇党委书记陈学先、镇长刘文杰同志带领班子成员到外地乡镇学习先进经验，结合该镇自身特殊情况，提出了“1+4”工作法，即将工作重心下移，以村支部为核心，村委会、群众工作站、村级社会管理服务站、社会群团组织融为一体，驻村干部和村干部集中在星期一处理村级事务和为村民代办业务的工作机制。并在花桥、寸石建立社会管理服务中心，设有“两室两庭八窗口”，“两室”即警务室、人民群众来信来访接待室，“两庭”即寸石镇司法所花桥中心调解庭、寸石法庭花桥巡回办案庭，“八窗口”即领导值班、民政优抚、财政补贴、劳动保障、计生服务、综合服务、国土城建、户籍管理八大办事窗口，每周一集中办公，实现了凡到镇政府能办的事，在服务中心同样能办，极大地方便了群众办事。

                                          下移工作重心，和谐干群关系

    “老大爷，家里有几口人啊，有水喝没有啊？”“现在干旱情况怎么样啊？”“对我们干部有些什么看法和意见啊？”……8月初，镇党委书记陈学先带着民情日记本来到了干旱非常严重的白竹村，一个接一个地问，认真地记录。第二天，陈学先积极衔接鸿鑫物业为白竹村免费送来生活用水，获得到了村民的热烈称赞。“以前是我们到镇上反映问题，现在是干部下乡寻找问题、解决问题。”白竹村村民这样说道，得到陈学先的印证：“以前逢周一、周二，到书记、镇长办公室的群众总是络绎不绝，现在镇村干部集中在周一下村办公、下访后，逢周一、周二只有三四个群众前来反映问题了，体现了和谐的党群、干群关系。”下访寻问题、下村解难题，该镇下移工作重心，规定了镇、村干部周一集中办公、代办业务，确保群众反映的问题、代办的业务得到妥善快速解决。

                                       完善管理机制，提高行政效率

    “推行`1+4`工作法的目的就是要让群众少动腿，干部多跑路。”这是该镇党委书记陈学先的理念。2012年10月，该镇设立了花桥、寸石社会管理服务中心，涉民办公事项的办理全部快要到社会管理服务中心，实行一条龙服务、一站式办理。2013年4月，该镇在新桥、南岳建立村级社会管理服务站，实行驻村干部、村干部集中办理村级事务。
    “靠机制，才能管长远。”随着“1+4”工作法的深入推进，该镇为规范社会管理服务中心、村级社会管理服务站服务，出台施行了《寸石镇创新社会管理服务工作实施方案》、《寸石镇社会管理服务中心工作人员考核细则》、《bob电竞官方下载：村级社会管理服务站和群众工作站实行集中统一办公的实施方案》等方案，同时，认真查找梳理存在的差距，修订完善了党员教育管理和群众思想教育、干部管理、领导决策、干部岗位目标责任等机制和制度，规范干部权利运行和服务行为，促进各项工作务实、高效推进。

                               以实效为目的，示范带动全面铺开“1+4”

    通过一年多时间的探索实践，“1+4”工作法目前运行规范有序，成效明显：成为了密切干群关系的“连心桥”。镇、片、村三级平台的建立，实现了群众走路更近、用时更短、办事大发体育在线的愿望。花桥社会管理服务中心自去年10月成立以来，共办理各类业务8000余笔，为群众节省车费10万余元，节省工时1万余个。新桥、南岳社会管理服务站成立两个月以来，共为群众代办业务300余笔，节省车费和工钱1万余元，目前，“1+4”工作法正在全镇40个村（居）铺开。成为了促进社会和谐稳定的“催化剂”。推行“1+4”工作法，把服务的触角延伸到基层农村，实现从“坐等办事”到“主动服务”的转变，做到了舆情动态早知晓，苗头问题早消除，不良情绪早疏导，突发事件早处置，实现了“小事不出村，大事不出镇”。正是由于大小矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，近几年，全镇社会大局持续保持和谐稳定，5次获得邵阳市综合治理先进乡镇，3次获得邵阳市综合治理平安乡镇，连续3年获得邵阳市信访“三无”创建活动示范单位，并荣获湖南省安全生产示范乡镇。成为了锤炼干部作风的“磨刀石”。通过把服务重心下移、关口前移，让全体干部在一线经受摔打锻炼，扎扎实实为群众办实事、解难题，干部服务群众的意识进一步增强，群众工作能力明显提升，办事效率大大提高，受到广大群众的一致好评。

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